01 / 08
ФНС России
Сквозной налоговый контроль
8
отраслевых треков
77
позиций реестра нашли отражение в программе
5
сквозных технологий в методблоке
02 / 08
Замысел
Знания живут в опыте людей — задача сделать их технологией
Почему не работает традиционный подход
Критические знания существуют не в документах, а в практике сотрудников, ежедневно принимающих решения. Сбор и оцифровка лекций не передают алгоритм принятия решения. Предмет обучения — деятельность в реальных процессах и АИС «Налог-3», а не нормативная база.
Логика обучения
Каждый тематический блок начинается не с теории, а с разбора реальной профессиональной ситуации: слушатель получает знания, осваивает алгоритм, выполняет практику и подтверждает навык контрольным мероприятием.
↓
↓
↓
↓
Цифровой курс — не исходная точка, а финальный результат большого цикла проектирования.
03 / 08
Метод
Содержание не придумано — выведено из единого реестра потребностей
Шесть независимых источников сигнала
Территориальные органы (ТНО)прямые запросы и дефициты компетенций
3
Экспертное сообществопрактики подтверждают схемы
3
ИИ-анализтренды, скрытые связи, риски
3
Заместители руководителяприоритеты из 7 интервью
3
Внешние экспертыуникальные отраслевые методики
2
Наукаметодологически обоснованные гипотезы
1
вес источника в индексе
Индекс приоритета управляет решением
9–15Критическийобязательный модуль федеральной программы
6–8Высокийближайший образовательный портфель
3–5Перспективныйпилоты и экспертные лаборатории
1–2Мониторингнаблюдение, накопление кейсов
77
направления
25
критических
15
макс. индекс
Модель: Потребность → Практический вопрос → Знания → Навыки → Формат → Измеримый результат.
04 / 08
Метод
77 позиций реестра потребностей нашли отражение в архитектуре без остатка
Отраслевая специфика
уникальна для конкретного направления работы
→ ложится в один из 8 отраслевых треков
Повторяющиеся приёмы
работают одинаково в любой отрасли (дробление, займы и т.д.)
→ выносятся в единый сквозной методблок — не дублируются 8 раз
Финальный этап контроля
доказать схему — не то же самое, что взыскать деньги
→ выделяется в отдельный завершающий модуль
Результат: 8 отраслевых треков + сквозной методблок + завершающий модуль + 2 инфраструктурные программы — все 77 позиций реестра распределены без потерь.
05 / 08
Архитектура · Модель 2
Один маршрут: метод → отрасль → деньги в бюджете
Маршрут открывает методблок — единый для всех; продолжительность у каждого слушателя своя и определяется выбранным треком.
01 · идёт первым · для всех
Вход — бухгалтерский и налоговый учёт: база для всех 8 из 8 треков.
Пять приёмов, общих для всех отраслей:
- Дробление бизнеса
- Фиктивные займы
- Подмена договоров
- Занижение базы через учёт
- Транзит через карты физлиц
→
02 · выбор специализации
Восемь отраслевых треков
Слушатель может пройти несколько треков
→
03 · финал для всех
От доказанной схемы — к возмещению ущерба:
- Бенефициары и активы
- Обеспечительные меры
- Материалы для следствия
- Взыскание задолженности
KPI — фактически возмещённый ущерб
Общий фундамент → специализация → единый финал: 77 позиций реестра легли в модель без остатка.
06 / 08
Архитектура · Блок 1
Методблок — сквозной элемент, общий для всех треков
Вход: бухучёт
Бухгалтерский и налоговый учёт — база для входа в 8 из 8 отраслевых треков.
Не отдельная тема курса, а первый шаг общего алгоритма распознавания схемы — прежде чем искать нарушение, инспектор должен уверенно читать первичные документы.
Дробление
взаимозависимость, франшиза, номиналы
Займы
фиктивные займы как канал вывода прибыли
Договоры
фиктивное изменение условий сделки
Занижение базы
занижение налоговой базы через учётные записи
Карты физлиц
транзит через карты — применим в любом треке
Приёмы не зависят от отрасли — дробление и займы работают одинаково и в стройке, и в крипте. Дублировать материал по 8 трекам дорого и создаёт риск разночтений — поэтому методблок один, общий для всех.
07 / 08
Архитектура · Блок 2
8 отраслевых треков — специфика по направлениям
Каждый трек — самостоятельное направление контрольной работы; методблок и завершающий модуль общие для всех восьми.
08 / 08
Архитектура · Блок 3
Завершающий модуль — доказать схему не значит взыскать деньги
Между актом проверки и деньгами в бюджете стоят ещё обеспечительные меры и работа со следствием — это отдельный навык, общий для всех треков.
Бенефициары и активы
определение конечных выгодоприобретателей и поиск скрытых активов через АИС «Налог-3»
Обеспечительные меры
арест имущества и приостановление операций до вступления решения в силу
Взаимодействие со следствием
подготовка материалов для передачи в правоохранительные и следственные органы
Взыскание задолженности
субсидиарная ответственность, оспаривание сделок, урегулирование долга
KPI контрольной работы — не количество выявленных нарушений, а фактически возмещённый ущерб.
Программа подготовки · ФНС России
Образовательный портал ФНС
Инструкции по работе на Образовательном портале
Три инструкции по работе в ПО «Автоматизированная система тестирования кадров и образовательный портал ФНС России». Здесь — краткое содержание каждой; подробно, с экранами портала, — в самих инструкциях: скачайте их кнопкой в карточке.
Сотрудник
Подача заявок на курс «Сквозной налоговый контроль»
- Заявка подаётся на Образовательном портале до 11.09.2026 включительно.
- На главной странице портала — раздел «Сквозной налоговый контроль».
- Из вариативных блоков сотрудник собирает индивидуальную программу обучения.
- Пока руководитель не согласовал, заявку можно удалить или изменить в ней модуль обучения.
- После подачи заявка видна в разделе «Заявки на обучение» → «Мои заявки» со статусом «На рассмотрении» и уходит непосредственному руководителю.
Начальник отдела
Согласование заявок на обучение
- Согласовать заявки нужно до 11.09.2026 включительно.
- Заявки подчинённых собраны по пути: «Обучение» → «Заявки на обучение» → «Мои согласования».
- Руководителю доступны четыре действия: одобрить заявку, отклонить её, изменить в заявке модуль обучения и добавить модуль за сотрудника.
- Одобрять можно по одной строке или массово — отметкой в шапке таблицы.
- Если подчинённые не видны или список неполный — это вопрос к ответственному за обучение в инспекции или управлении: правится служебная иерархия в профиле сотрудника.
- Если сотрудник отсутствует на рабочем месте в период подачи заявок, вариативный модуль ему может назначить руководитель.
Ответственный за обучение
Массовое зачисление слушателей
- Группа выбирается в разделе «Учебный центр» → «Группы», затем — параметр «Массовое добавление в группе обучения».
- Список готовится в Excel по форме: фамилия, имя и отчество в разных столбцах, код СОНО обязателен.
- Шаблон файла скачивается прямо из окна «Добавление слушателей из файла», в примерах файлов.
- Заполненный список загружается на портал, дальше — «Добавить в группу».